中国最年轻城市诞生！“撤镇设市”开闸，下一个是谁？中国最年轻的龙港是哪里

中国最年轻城市诞生！“撤镇设市”开闸，下一个可能是广东、江苏、浙江等地的经济强镇。

近日，浙江省温州市苍南县的“龙港镇”正式升级为“县级龙港市”，成为中国又多的一个新“城市”。龙港市不设乡镇街道，由浙江省直辖，温州市代管。这一变化标志着“撤镇设市”的闸门正式开启，继2017年“撤县设市”重启之后，中国城市格局将迎来新的变迁。

撤镇设市，是发改委今年4月出台的文件中提及的“稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市”战略的首次落地。对于经济强镇来说，镇的行政区划早已无法承载其庞大的经济总量和人口规模。以龙港镇为例，其面积、人口、经济总量和城镇化率都已远超许多中西部县城。因此，撤镇设市是顺应经济发展规律的必然选择。

从镇到县级市，不仅仅是名称和行政级别的变化，更是从“乡镇”到“城市”的跨越。撤镇设市意味着我国城市数量的增加，同时也带来了管理权限的大幅提升。龙港在撤镇设市后，拥有了1575项县级管理事项，财权、事权、地权和人事权都得到了极大的扩展。此外，撤镇设市还能带来城市主导产业之变，促进区域经济发展。

目前，我国建制镇数量众多，其中不乏人口和经济规模都接近或超过城市的强镇。根据数据，全国至少有54个镇已经触及I型小城市的标准，其中有不少镇已经相当于中等城市的水平。这些镇主要分布在广东、江苏、浙江、福建等地，如广东的狮山镇、北滘镇，江苏的玉山镇、杨舍镇，浙江的柳市镇、龙港镇等。这些地区经济总量堪与地级市相媲美，城区人口规模也超出一般的地级市，因此有望成为“撤镇设市”的对象。

能否撤镇设市，不仅要看人口规模，还要看经济发展水平。从全国百强镇的排行来看，广东、江苏、浙江、福建四地占据了绝大多数席位。这些地区的强镇在经济和人口方面都已具备撤镇设市的条件。因此，下一个撤镇设市的城市很可能从这些地区的强镇中产生。

中国城镇化正在进入下半场，上半场的重点在于“中小城镇”，而下半场的重心则在中心城市、都市圈和城市群。撤镇设市是这一阶段的重要政策之一，旨在增设一批中小城市，促进区域经济发展。然而，这并不意味着中小城市就能完全摆脱大城市的影响。未来，大城市的马太效应将会越来越突出，国家中心城市、国家级城市群和一二线城市的都市圈将成为人口、资本、资源和产业蜂拥流入的高地。但位于大城市群的经济强镇，在撤镇设市政策的加持下，有望成为新的黑马，完成从乡镇到城市的跨越，成为区域经济发展的领头羊。

综上所述，“撤镇设市”政策的实施将对中国城市格局产生深远影响。未来，哪些经济强镇能够成功晋级为县级市，成为新的城市黑马，值得我们密切关注。