全国人大代表冷友斌建议将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，以提高全社会对耕地保护的重视，在保护耕地面积不减的基础上提升耕地质量，保障中国粮食安全。
背景与现状黑土地的重要性：东北黑土地是国家最重要的商品粮基地，是粮食生产的“稳压器”和“压舱石”，被称为“耕地中的大熊猫”。黑土地面临的严峻形势：
近年来，国家和地方出台了一系列政策措施加强黑土地保护，但形势仍不容乐观，黑土地屡遭破坏。
近60年来，我国黑土耕作层土壤有机质含量下降了1/3，部分地区下降了1/2，辽河平原多数地区土壤有机质含量已降到20g/kg以下。
黑土地保护存在“上热下冷”现象，农民主动参与保护的动力不足，一些地方在城市建设中违规占用黑土耕地。
以黑龙江地区为例，2021年平均每亩地粮食产量为721斤，按当前粮食价格计算，平均每亩地收入不足1100元，除去农资和大型机械投入，纯收益寥寥无几。
“种粮不赚钱”现象在肥沃的黑土地上也普遍存在，导致农民失去“养地”动力。
黑土地保护涉及种植技术、农机设备、灌溉水利、种子等多个方面，是一项系统工程、长期工程，以家庭承包经营方式使用土地的农户难以承担。
随着工业化和城镇化推进，新一代农民有更多就业选择，种地意愿不强，对土地情感逐渐变淡。
提高全社会对耕地保护的重视程度，对耕地面积和质量问题实行综合治理。
将耕地质量纳入地方政府考核指标，鼓励地方加大对耕地休耕轮作、新技术模式应用、发展种养循环农业、强化生态补偿修复等鼓励性和支持性政策的投入力度。
在种养环节积极吸纳农户参与，让农民共享产业发展成果，调动其参与土地保护积极性。
整合区域力量，在全国地理标志农产品基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程。
从国家层面制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准，建立以黑土地保护为核心的全产业链质量标准体系。
加强对社会化服务机构的支持力度，建立黑土地综合治理技术、社会化服务共享平台，积极推动黑土地综合治理技术在农户中的应用。
当时的统购统销政策可以说损害了农民的利益并一定程度上奠
统购统销政策的实施，对农民的利益产生了直接且不利的影响。陈明同志在1953年全国紧急粮食会议上的发言，深刻揭示了这一政策所面临的挑战与风险。他形象地将粮食问题比喻为一担炸药，一方面，农民群众的利益受到损害，不高兴的情绪弥漫；另一方面，整个粮食市场也可能因此产生波动。陈明指出，农民的粮食不能自由支配，虽然政府出钱收购，但他们无法根据市场行情定价，这可能会影响到农民的生产情绪。
在陈明看来，统购统销政策在当时被视为“黑色炸药”，其可能引发的后果包括农民的不满、纠纷乃至民变。而陈云在《回顾》中的论述中也强调了这一点，指出采取征购的办法会引发农民的反对，而进口粮食、放弃对粮价的管制，则被认为是“黄色炸药”，意味着走回旧社会的老路，最终可能导致经济崩溃，甚至国家的主权受到威胁。
陈明进一步分析，不采取统购统销政策的结果可能更糟糕，即重新走上旧中国进口粮食的老路，导致经济建设无法进行，引发帝国主义的入侵。因此，在领导层看来，宁可选择引发短期的不满，也要避免长期的经济动荡。
在“农民较低的社会地位”方面，统购统销政策并非主要原因。实际上，在1953年商品粮危机时，农村非粮农（主要是经济作物种植者）是商品粮消费的主要群体。这部分人占当时农村人口的很大比例，其对商品粮的需求量巨大。因此，商品粮危机更多是由于农村非粮农的需求量超过了当时的生产水平，而非城镇人口的购买力。
尽管如此，政策的讲解中确实存在一些问题，如对紧缺原因的归咎过于简单，忽视了农民购买力的提升以及对农产品价格的改善。陈明在1954年的讲话中指出，农民的购买力增长速度超过消费品生产增长速度，导致了商品粮供不应求。他强调，解决商品粮和食用油供应问题的关键在于提高生产效率，增加供给，同时也需关注农村的自我调剂能力，以促进资源的合理分配和利用。
总之，统购统销政策在当时背景下确实对农民的利益造成了损害，而政策的实施过程中也存在一些问题和不足。领导层在决策时需要权衡短期与长期的利益，同时注重政策的科学性与合理性，以实现经济社会的持续健康发展。
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